2004年8月19日,星期四(GSM+8 北京时间)
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看石头城如何点石成金
本报记者 史诗 通讯员 俞鸿骏 求雪军

  开栏语
  创新是一个民族进步的灵魂,前不久结束的全国科学技术大会提出了自主创新、建设创新型国家的伟大战略任务,发出了用15年时间将我国建设成为创新型国家的动员令。一个科学的春天随着大会的召开再次降临中国大地。我们欣喜地看到,创新的曙光已经在浙江块状经济版图上闪现。一些块状经济的“领头羊”担当起了创新“开路先锋”,而创新的方式则是“八仙过海,各显神通”。从今天开始,我们将陆续推出“干在实处、走在前列——自主创新在浙江”栏目,展示我省各地在自主创新方面的好典型。

  昨天,春日的山城新昌,乍暖还寒,但是当记者冒着雪花来到这里,分明感受到了浓浓的春意在这里萌动:浙江万丰奥特集团在实验室里开挖“富矿”,研究和开发轻量化车轮,以节约铝材料的使用;浙江新和成有限公司正在实施化工清洁生产项目,进行工艺优化、废水废气回收、节水节能三大技术改造;新昌制药厂在废弃物中“寻找”能源,开发柴油替代燃料……
  新昌,正在用科技进步推动着产业巨变。
  傲人的数据
  新昌是一个“八山半水分半田”的山区县,没有自然资源优势,也没有交通区位优势,20世纪90年代以来,经济却得到了飞速发展,这其中关键的一条就是找准了科技与经济的结合点,把企业的技术创新摆上突出位置,使企业增强了自我发展和市场竞争的实力。这也就是“新昌经验”的真髓——资源不足科技补,小县构筑大科技。
  过去的2005年是新昌科技创新成果辉煌的一年,这一年,新昌首批进入浙江省科技强县行列,在全省首批20个科技强县(市、区)的考评中,新昌综合得分名列前茅,科技综合实力与科技进步水平位居全省前列。其中科技综合实力位于全省各县(市)的第14位,科技进步水平位于全省各县(市)的第2位,全县开发省级以上新产品突破100项大关,是历年来最多的一年,全年专利申请量达530件,其中发明专利达156件,发明专利申请量居绍兴各县市榜首。新昌县科技局作过一个统计:目前,新昌平均每天申报1只专利,每周“冒”出1只省级以上新产品……新昌的医药、纺机、冷配、轴承、轮毂等主导产业,正从“制造型”转向了“创造型”。
  科技创新也为新昌经济注入了活力,几年来,新昌县科技进步对经济增长的贡献率始终保持在60%以上,新产品产值率一直稳定在25%-30%,名列全省前茅。
  诱人的政策
  政策是技术创新的催化剂,为鼓励企业开展技术创新,新昌县十分重视制订促进企业技术创新的扶持政策,出台了《技术创新工程实施方案》《关于推进科技进步的若干意见》等16个政策性文件,运用财政、金融、税收等杠杆扶持企业技术创新,鼓励企业增加科技投入,形成了适应市场经济需要的多元化投、融资体制?熏在经费投入上,科技经费占GDP的比例位于全省各县(市)的第1位。同时,建立县委、县政府领导联系重点技术创新项目责任制,转变政府职能,强化服务意识,积极探索组建面向企业的技术创新服务体系,最大限度地为企业技术创新创造良好的环境和条件。       
  同时,新昌县十分重视企业的技术改造,每年确定一批重点技改项目,实行领导联系、部门服务、财政贴息、银企挂钩的技改工作责任制。
  为了激活创新主体,新昌县出台了具体、实在,且有力度的政策。如对通过省级新产品鉴定的企业奖励5万元,通过国家级新产品鉴定的奖励10万元;同样,对申请专利的补助500-3000元,对授权专利的奖励2000-10000元。
  聚人的环境
  技术创新,人才是关键,新昌县积极实施“引才工程”,先后出台了优化人才环境和实施新世纪人才战略等一系列政策措施和配套规划。建立“高级人才专家库”,完善柔性人才流动和远程智力流动的机制,实行“一厂一人一策,特事特办,急事急办”的引才办法,开启引进急需人才只需几个小时的“绿色通道”,“引才工程”使大批科技人员落户新昌。县政府还在城关镇划出了50亩土地,建造人才公寓,为科技人才创造良好的居住条件。
  目前新昌正以“企业三年建设”(科技创新年、集约发展年、技术改造年)为抓手,促使制造业走上一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。新昌进一步提出了在十一五期间,构建以企业为创新主体、科研院所与高校为智力支撑、科技中介组织为服务平台、政府为有效协调者的区域科技创新体系。